能代市議会 2022-12-06 12月06日－03号
現在、編成作業を進めておりますが、第２次能代市総合計画後期基本計画への初年度となる５年度当初予算は、大きな課題である人口減少への様々な対応のほか、社会経済情勢や市民ニーズの変化に対応するなど、健全な財政運営にも配慮しながら、市全体が元気になるような希望ある未来につながる予算にしてまいりたいと考えております。
現在、編成作業を進めておりますが、第２次能代市総合計画後期基本計画への初年度となる５年度当初予算は、大きな課題である人口減少への様々な対応のほか、社会経済情勢や市民ニーズの変化に対応するなど、健全な財政運営にも配慮しながら、市全体が元気になるような希望ある未来につながる予算にしてまいりたいと考えております。
２、第２次能代市総合計画後期基本計画にジェンダー平等及びＬＧＢＴＱへの理解を深め、多様性を認めていく社会をつくることを明記すべきではないかです。2018年に策定されました、第２次能代市男女共同参画計画によると、能代市総合計画基本計画の部門計画としています。
次に、第２次能代市総合計画後期基本計画についてでありますが、11月18日に議員の皆様に第１次素案をお示しし、御意見をいただきました。また、昨日には総合計画市民協働会議から提言書が提出されております。市民協働会議の委員の皆様には、長期間にわたり活発な御討議を賜り、心から感謝申し上げます。
次に、第２次能代市総合計画後期基本計画についてでありますが、市民アンケートや総合計画市民協働会議における前期基本計画の検証等を踏まえ、現在、素案の策定作業を進めております。今後、議会の御意見をお伺いするとともに、市民協働会議での検討やパブリックコメントによる意見募集等を行い、年度内の策定に向け作業を進めてまいります。
また、由利本荘市総合計画「新創造ビジョン」後期基本計画における基本政策１の（２）工業の振興にある工業団地の新設拡大に向けて、市としてどのようなことに取り組み、県に働きかけていくのか、お伺いいたします。 （４）活気のあるまちづくりについて、①市公共施設等の管理改修及び有効活用についてお伺いいたします。
私なりに調べたところ、令和２年３月に策定され、昨年、令和３年１月と９月に改訂された由利本荘市総合計画「新創造ビジョン」後期基本計画の32ページ、政策１－（３）商業の振興、５年間の方向性、ここに商業の活性化に向けた稼ぐまちづくりを目指して、中心市街地に立地する朝市を活用した取組とございました。
こうした取組については、既存事業の拡充や新たな地域課題への対応とともに、今年度策定予定の第２次能代市総合計画後期基本計画の中にしっかりと位置づけ、順次実現してまいりたいと考えております。５期目の市政運営に当たり、自身の身を粉にしてふるさと能代の発展に全力を尽くしてまいります。
次に、総合計画後期基本計画についてでありますが、現在の第２次能代市総合計画は、平成30年度から令和９年度までの10年間を基本構想の期間としており、４年度で前期基本計画の計画期間が終了することから、年度内に５年度から９年度までの後期基本計画を策定することとしております。
後期基本計画の基本政策１の（３）を見ますと、商業の振興、その中には、中心市街地における魅力あふれる商業ゾーンを形成します。事業者や商店街への戦略的な支援を行い、新規事業へのチャレンジを支援しますとあります。 本市では中央線が広くなり、駅前が整備され、大町も整備され、そして美倉町、中横町、上横町、そして今大門・本町通り、そこが間もなく出来上がろうとしています。
由利本荘市総合計画「新創造ビジョン」後期基本計画45ページには、１人１日当たりのごみの排出量、家庭系ごみ、令和６年の目標数値は505グラムと記載されております。 環境省によると全国の１人１日当たりのごみ排出量は918グラム。この数値は、家庭系ごみと事業系一般廃棄物を合わせた数値であり、由利本荘市で見ると987.75グラム。秋田県全体で994グラム。いずれも令和元年度の数値であります。
こうした取組につきましては、御質問の寛容性の高さにつながる施策と認識しており、特に多様性に対する理解や受容の促進は、私としても重要な課題の一つと捉えていることから、新創造ビジョン後期基本計画の６つの重点施策では、取組の一つとして多様な性的指向や性自認に対する偏見や差別を解消するための環境整備を掲げたところであります。
本年度発行されました由利本荘市総合計画「新創造ビジョン」後期基本計画に、まちづくりの基本理念の１つに、人と豊かな自然をつなぐ健やかで創造性あふれるまちづくりとして、秀麗鳥海山を源流とする子吉川が紺碧の日本海に注ぐ、山・川・海の大自然に恵まれた地域です。この豊かな自然の恵みを受けた地域の基幹産業である農業をはじめ林業、水産業をこれからも守り育てていきますと記されています。
なお、新創造ビジョン後期基本計画策定作業において、前期基本計画に登載された各施策の検証作業を実施しており、前期計画で実際に至らなかった施策についても検証を行い、必要な修正や社会情勢に合うような見直しを図りながら後期基本計画へ反映しております。 次に、（２）主体性ある人口減対策の必要性について、お答えいたします。
また、昨年度から始まった第２次北秋田市総合計画後期基本計画や、第２期北秋田市まち・ひと・しごと創生総合戦略を具体化して、将来都市像である「住民が主役のもりのまち」の充実を目指す予算となっておりました。 先ほど、反対討論で森吉山荘を廃止するための予算計上という説明がありました。
こうした中にあって、市では新型コロナウイルス感染症と人口減少という直面する課題の克服に向けて、新創造ビジョン後期基本計画重点化プロジェクトを策定したところであり、６つの重点施策を柱に据え、本市の持つ優位性を最大限に生かした事業の展開を図ってまいります。
第２次北秋田市総合計画後期基本計画及び第２期北秋田市まち・ひと・しごと創生総合戦略は２年目に入ります。総合戦略に掲げる４つの重点プロジェクトについて、各種事業を具現化し、着実に実行に移すとともに、事業評価を通して進捗状況の把握と事業内容の検証を行ってまいります。
これまでの質疑を振り返りますと、市長の施策の理念は計画の中に生かされていないこと、また、後期基本計画に加えられたＳＤＧｓの目標、ターゲットについてはほとんど触れられていないことが質問の中で明らかになり、利便増進実施計画はいやが上にも手直しせざるを得ない状況になっていると指摘せざるを得ません。
市といたしましては、一層の危機感を持った施策展開を図るため、この９月に由利本荘市総合計画「新創造ビジョン」後期基本計画重点化プロジェクトを定め、未来のさらなる飛躍を実現する６つの重点施策により、各施策を積極的に展開し、直面する人口減少という課題克服を目指してまいります。 次に、新型コロナワクチン追加接種についてであります。
大項目１、後期基本計画重点化プロジェクトについてお伺いいたします。 10月の市の広報で市民の皆様にも示された後期基本計画重点化プロジェクトは、アフターコロナに向けた取組、人口減少対策として女性や若者に魅力ある仕事の創出という２つの視点から本市の課題を捉え、明確な方向性が示されたものでありました。
由利本荘市工場等立地促進条例の一部を改正する条例案第２５．議案第１０９号 由利本荘市営住宅管理条例の一部を改正する条例案第２６．議案第１１０号 由利本荘市電気通信事業の設置等に関する条例を廃止する条例案第２７．議案第１１１号 松涛団地１号棟建設建築主体工事請負契約の締結について第２８．議案第１１２号 物品（小型動力ポンプ付軽積載車）購入契約の締結について第２９．議案第１１３号 由利本荘市総合計画新創造ビジョン後期基本計画